闲置土地的法律规定是什么
闲置土地的法律规定是什么 土地闲置的法律规定 闲置土地，是指土地使用者依法取得 土地使用权 后，未经原批准用地的人民政府同意，超过规定期限未动工开发的建设用地。 构成土地闲置主要有三种情形：一是在取得建设用地批准文件以后，连续满一年或者超过一年未动工开发建设的。二是超过 土地使用权出让合同 约定的动工开发日期1年以上(含1年)未动工开发建设的。三是已动工开发建设，但开发建设的面积占应开发建设总面积不足1/3的或者已投资额不足25%，且未经批准终止开发建设1年以上(含1年)的。其中闲置1年以上不足2年的，要征收闲置费，闲置时间达到2年以上的，应当无偿收回。对土地闲置的认定必须严格按照以上规定进行。 土地闲置的事实认定 对土地闲置的正确认定，是能够无偿收回土地的基本前提。因此，按照构成土地闲置的规定，提供充足、有力、有理的事实依据，是保证合法顺利收回闲置地的关键。 其一，对土地闲置时间的认定，应注意出让合同有约定的，按照约定时间确定。出让合同没有约定的，则应按照政府批准文件的时间确定。笔者认为，不能按照颁发国有土地使用权证书的时间确定土地闲置的起始时间，否则会导致故意囤地的开发企业延迟申请土地使用权登记。 其二，对投资额度的确定，不应由国土资源部门自行确定。国土资源部门应当聘请有价格鉴定资质的单位进行鉴定，并出具鉴定报告。对开发面积不足1/3的认定，应由国土资源部门和规划部门联合进行。应根据 土地出让 时规划部门出具的详细性规划，通过现场丈量进行比对，然后由规划和国土部门共同出具报告，确定其投资建设的面积。 其三，要正确界定不属于用地单位自身原因造成闲置的 违约责任 ，这对决定是否无偿收回土地使用权有至关重要的作用。 从实际情况看，主要有两种情况不属于用地单位自身原因造成的土地闲置，一种是由于政府规划的原因造成的土地闲置。土地使用权出让后，政府改变了对该区域的规划，致使用地单位不能按期开工建设。另一种情况是政府的配套建设没有如期完成。 收回闲置土地的一般程序 收回闲置土地，国土资源行政主管部门应按照下列程序进行：一是进行 立案 ，调查取证，认定事实。根据以上对闲置土地认定的基本要求，国土资源部门在立案后，应通过现场调查，以及对当事人、规划部门、市政电力等公用事业部门进行取证，确定是否构成闲置。 二是应告知当事人其有“要求听证”的权利。当事人要求听证的，应当举行听证会;当事人不要求听证的，应当出具放弃听证证明。 三是在报原批准机关批准后，下发收回闲置土地决定书，送达当事人，并告知当事人有申请行政复议和提起行政 诉讼 的权利。被收回的土地上已经依法设立 抵押权 的，应当通知抵押权人。 四是收回《建设用地批准书》或者终止土地使用权出让合同，注销国有土地使用权证书。 五是通知计划、规划、建设等部门撤销有关批准文件。最后是对收回土地使用权事项进行公示，至此完成对土地使用权的收回工作。 有关闲置的土地法律相关规定条例，首先一点是该土地是没有得到当地人民政府的审批，或者是一些超过期限没有动工的土地，那么对于这些土地的闲置时间，土地法中也是有着相关规定的，一般都是一年左右的时间，那么再动工就需要重新向有关部门审批了。
闲置土地的认定标准是什么？闲置土地处置方式有哪些？
闲置地就是指国有建设用地使用权人超出国有建设用地使用权有偿使用合同书或是划拨决定书承诺、所规定的开工开发设计日到期一年未开工研发的国有建设用地。已开工开发设计但开发建设用地面积占应开工开发设计土地占地面积不够三分之一或是已投资总额占总投资额不够百分之二十五，中断投资建设满一年的国有建设用地，还可以定性为闲置地。
具备下列情形之一的，还可以定性为闲置地：国有土地出让有偿使用合同书或是基本建设用地批准书未要求开工投资建设日期，自国有土地出让有偿使用合同生效或是土地资源行政管理部门基本建设用地批准书授予之日起满1年未开工投资建设的;已开工投资建设但开发建设面积占应开工投资建设占地面积不够1/3或是已投资总额占总投资额不够25%且未经批准中断投资建设持续满1年;
增加开工开发设计限期。签署合同补充协议，再次承诺开工开发设计、完工限期和合同违约责任。从合同补充协议合同约定的开工开发设计日期起，增加开工开发设计限期最多不可超过一年;
调节用地性质、规划条件。依照新主要用途或是新规划条件再次办理相关用地手续，并依据新主要用途或是新规划条件计算、收交或是退回土地价款。改变用途后土地资源利用要符合土地利用总体规划和城乡建设规划;由政府分配临时性应用。待原新项目具有投资建设标准，国有建设用地使用权人再次投资建设。从分配临时性应用之日起，临时性使用年限最多不能超过2年;
协议书有偿服务取回国有建设用地使用权;换置土地资源。对刚交清土地价款、贯彻落实专项资金，且因整体规划依规改动导致不用的，能够为国有建设用地使用权人换置其他使用价值非常、主要用途同样的国有建设用地开展投资建设。涉及到出让土地的，理应再次签署土地出让合同，并且在合同中标明为换置土地资源;
由于政府原因导致的土地闲置处理方式包括
闲置土地是土地使用者依法取得土地使用权后，未经原批准用地的人民政府同意，超过规定的期限未动工开发建设的建设用地。
《闲置土地处置办法》（国土资源部令第5号）规定，具有下列情形之一的，可以认定为闲置土地：国有土地有偿使用合同或者建设用地批准书未规定动工开发建设日期，自国有土地有偿使用合同生效或者土地行政主管部门建设用地批准书颁发之日起满1年未动工开发建设的；已动工开发建设但开发建设的面积占应动工开发建设总面积不足1/3或者已投资额占总投资额不足25%，且未经批准中止开发建设连续满1年的；法律、行政法规规定的其他情形。
《闲置土地处置办法》规定了6种闲置土地处理方式：延长开发建设时间，但最长不得超过1年；改变土地用途，办理有关手续后继续开发建设；安排临时使用，待原项目开发建设条件具备后，重新批准开发，土地增值的，由政府收取增值地价；政府为土地使用者置换其他等价闲置土地或者现有建设用地进行开发建设；政府采取招标、拍卖等方式确定新的土地使用者，对原建设项目继续开发建设，并对原土地使用者给予补偿；土地使用者与政府签订土地使用权交还协议等文书，将土地使用权交还给政府，原土地使用者需要使用土地时，政府应当依照土地使用权交还协议等文书的约定供应与其交还土地等价的土地。但对因政府、政府有关部门行为造成的闲置土地，土地使用者支付部分土地有偿使用费或者征地费的，除选择上述规定的方式处理外，还可以按照实际交款额占应交款额的比例折算，确定相应土地给原土地使用者使用，其余部分由政府收回。
闲置土地处置办法53号令
第一条 为有效处置和充分利用闲置土地，规范土地市场行为，促进节约集约用地，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》及有关法律、行政法规，制定本办法。
第二条 本办法所称闲置土地，是指国有建设用地使用权人超过国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的动工开发日期满一年未动工开发的国有建设用地。
已动工开发但开发建设用地面积占应动工开发建设用地总面积不足三分之一或者已投资额占总投资额不足百分之二十五，中止开发建设满一年的国有建设用地，也可以认定为闲置土地。
第三条 闲置土地处置应当符合土地利用总体规划和城乡规划，遵循依法依规、促进利用、保障权益、信息公开的原则。
第四条 市、县国土资源主管部门负责本行政区域内闲置土地的调查认定和处置工作的组织实施。
上级国土资源主管部门对下级国土资源主管部门调查认定和处置闲置土地工作进行监督
闲置土地的认定标准
闲置土地的认定如下：1、超过国有土地有偿使用合同约定的动工开发建设日期；2、国有土地有偿使用合同或，自国有土地有偿使用合同生效之日起满1年未动工建设的；3、动工开发建设但开发建设的总面积不足应动工开发建设总面积的1/3，且未经批准中止开发建设连续满1年的；4、法律、行政法规规定的其他情形。
法律依据：《中华人民共和国闲置土地处置办法》第二条 本办法所称闲置土地，是指国有建设用地使用权人超过国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的动工开发日期满一年未动工开发的国有建设用地。