为什么说中央银行是发行的银行,银行的银行,政府的银行?
1、严格的说中国人民银行是中国的中央银行，专门行使国家中央银行职能，没有普通商业银行那种存贷款业务，所以说是政府的银行。另外，它和中央金融工委的相关职能进行整合，成立中国银行业监督管理委员会。
2、管理职能：为保证金融体系的健全和稳定，防止金融紊乱给社会经济造成的危善，必须采取法律的、经济的、行政的措施，对银行和非银行金融机构进行必要的管理和监督。
3、中央银行的职能：①作为发行银行，是指它是我国惟一的货币发行机构。它集中了我国的货币发行权，根据国民经济发展的需要而发行人民币，以调节货币流通，保持货币的稳定。
什么银行被称为政府的银行?
1、一般意义上讲，各国的央行都是各国等政府的银行，只是独立性高低的问题。
2、中国有九大银行属于国家的。 其中，国有商业银行包括：中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行、中国邮政储蓄银行。
3、中国进出口银行（以下简称进出口银行）成立于1994年，是直属国务院领导的、政府全资拥有的政策性银行，其国际信用评级与国家主权评级一致。
如何理解中国人民银行是政府的银行,银行的银行,发行货币的银行
①作为发行银行，是指它是我国惟一的货币发行机构。它集中了我国的货币发行权，根据国民经济发展的需要而发行人民币，以调节货币流通，保持货币的稳定。
中央银行是“银行的银行”，它集中保管银行的准备金，并对它们发放贷款，充当“最后贷款者”。
银行是一国的经济命脉，货币是经济中重要的部分，这些都要有一个统治阶级进行政策约束的行政性管理机构，央行承担的就是这种决策性的任务和保障，发行货币、管理商业银行的存款准备金。所以是银行的银行、国家的银行。
中国人民银行是中华人民共和国的中央银行。中国人民银行在国务院领导下，制定和执行货币政策，防范和化解金融风险，维护金融稳定，不受地方政府、各级政府部门、社会团体和个人的干涉。
中国的央行即中国人民银行的独立性比日本银行和英格兰银行要高，比德意志联邦银行和美国联邦储备系统要低，它仍具有一定的独立性，即它独立于财政，独立于地方政府，资金和财务独立。
中国人民银行总行是发行货币的唯一金融机构，它还负责货币的投放和回笼。作为发行银行，掌握货币分析权是中央银行最先产生的职能，也是区别于商业银行的主要标志。(3)经理国库。这一职能可以概括为政府银行。
为什么中央银行是发行的银行,银行的银行,政府的银行
1、严格的说中国人民银行是中国的中央银行，专门行使国家中央银行职能，没有普通商业银行那种存贷款业务，所以说是政府的银行。另外，它和中央金融工委的相关职能进行整合，成立中国银行业监督管理委员会。
2、中央银行的职能：①作为发行银行，是指它是我国惟一的货币发行机构。它集中了我国的货币发行权，根据国民经济发展的需要而发行人民币，以调节货币流通，保持货币的稳定。
3、中央银行（Central Bank）是国家中居主导地位的金融中心机构，是国家干预和调控国民经济发展的重要工具。负责制定并执行国家货币信用政策，独具货币发行权，实行金融监管。 中国的中央银行为中国人民银行，简称央行。户部银行。
4、中央银行的性质具体体现在其职能上，中央银行有发行的银行、政府的银行、银行的银行、调控宏观经济的银行四大职能。 中央银行是发行的银行。它垄断货币的发行权，是全国唯一的现钞发行机构。 中央银行是银行的银行。
为什么说中央银行是国家的银行
中央银行（Central Bank）国家中居主导地位的金融中心机构，是国家干预和调控国民经济发展的重要工具。负责制定并执行国家货币信用政策，独具货币发行权，实行金融监管。中国的中央银行为中国人民银行，简称央行。
中央银行是特殊的国家政府机关，是国家最高地位的金融中心机构，具有管理国家金融系统的国家机关性质。
中央银行根据法律授权指定和实施货币政策，对金融企业实施监督管理，同时代表国家参加国际金融事务与活动，并为政府提供银行服务，是政府管理一国金融的专门机构，所以说是国家的银行。央行建立的目的就是为政府筹资的。
还要重视国家经济的利益，所以中央银行不能完全独立于政府之外，不受政府约束或凌驾于政府机构之上，而是应该在政府的监督和国家总体经济的政策的指导下，独立地制定、执行货币政策，这也就是当代中央银行的相对独立性。
为什么要成立政策性银行?
组建三家政策性银行的意义，不以利润最大化为经营目标。
政策性银行是为了支持某些部门的发展而专门成立的，不以盈利为目的，与相应的产业部门关系密切。政策性银行多由政府出资建立，业务上由政府相应部门领导。商业银行多采取股份制的形式，业务上自主经营、独立核算。
这样做，不仅是从财务角度考虑，而且有利于集中资金，支持重大项目的建设。政策性银行与商业银行和其他非银行金融机构相比，有共性的一面，如要对贷款进行严格审查，贷款要还本付息、周转使用等。
解除资金匮乏。为解除当时中国经济发展面临的资金匮乏之困，应对体制缺陷、协调政府与市场在金融资源配置中的关系、提高整体金融运行效率，创建了政策性银行。政策性银行，是缔造“中国模式”的无数事物里极为重要的一环。
组建三家政策性银行的背景和意义是推动四大国有专业银行改革。根据查询相关公开信息显示：1994年三家政策性银行成立，当时的背景和意义是，在社会主义市场经济和金融体制改革背景下，需要推动四大国有专业银行改革。